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  李文起:深入学习贯彻四中全会精神扎实推动组织工作不断创新发展
 
时间:2009-11-11 

  

  深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,加强党的执政能力建设和先进性建设,是当前和今后一个时期全党的重要政治任务。党委组织部门作为党的重要职能部门,必须把学习贯彻全会精神作为头等大事和首要任务,结合新形势、研究新情况,调整新思路、制定新举措,努力提高组织工作科学化水平,不断开创组织工作新局面,为建设“人文北京、绿色北京、科技北京”提供坚强的组织保证。
 
  一、牢固树立“四种意识”,推动组织工作理念有新思路
 
  以北京奥运会、新中国成立60周年为标志,首都发展已经步入从中等发达城市向发达城市迈进的新阶段,站在了一个新的历史起点上。适应新形势、新情况、新要求,组织工作必须积极推进理念创新,牢固树立“服务大局、科学发展、以人为本、民主开放”的意识,不断增强组织工作的生命力、创造力和战斗力。
 
  一是牢固树立“服务大局”的意识。党的组织工作历来都是为党的政治任务和中心工作服务的,坚持在大局下行动,主动为大局服务,是组织工作的生命线。正如李源潮同志提到的:“组织工作有全局意识,才能找准定位、明确方向;讲大局责任,才能围绕中心、有所作为。”组织工作实践中,要深入贯彻落实科学发展观,积极回应党员、干部和人民群众对组织工作的新期待,把群众关注的热点难点问题作为组织工作改革创新的着力点,切实完善组织工作的整体布局,努力使组织工作与经济社会发展大局在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应。
 
  二是牢固树立“科学发展”的意识。组织工作科学发展包含两层含义,一是组织工作自身如何科学发展,二是组织工作如何服务科学发展。当前,我区第二批学习实践活动即全国、全市第三批学习实践活动已全面启动、正有序推进。组织部门既是这项活动的参与者、实践者,又是组织者、推动者。要强化“组织工作也是生产力”、“组织工作也能出效益”的观念,不断提升组织工作的“经济含量”。坚持把科学发展观的要求贯穿组织工作全过程,做到谋划部署工作以科学发展观为根本依据,推动开展工作以科学发展观为根本指针,衡量检验工作以贯彻落实科学发展观的实际成效为根本标准,切实做到组织工作与科学发展目标同向、思路同轴、动作同步。
 
  三是牢固树立“以人为本”的意识。以人为本是科学发展观的本质和核心,也是组织工作的基本价值取向。组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家,在组织工作中坚持以人为本,就是要坚持一切依靠人民,一切为了人民,要充分尊重人的个性、尊严,始终关注人的价值,促进人的全面发展。认真研究干部成长规律,科学把握干部的本质特点和个性特征,选拔干部时做到人岗相适、用人所长。认真贯彻尊重知识、尊重人才的方针,统筹抓好各类人才队伍建设,激发创造活力和创造热情,做到人尽其才,才尽其用。尊重党员主体地位,把保障党员民主权利的要求落实到基层党建的各个领域,使广大党员的主体意识得到进一步增强,主体地位得到进一步尊重,主体作用得到进一步发挥。
 
  四是牢固树立“民主开放”的意识。当今时代,是开放发展的时代,没有开放促进不了大发展。组织工作要不断适应发展变化的形势需要,就必须拓宽视野,跳出自我封闭的圈子。要打破组织工作“神秘感”,扩大群众民主参与程度,坚持问政于民、问需于民、问计于民。工作谋划上,要敢想敢干、勇于尝试,打破过去循规蹈距、不敢创新的限制,积极推动工作创新、理论创新、制度创新。工作做法上,进一步深化干部人事制度改革,落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,变过去少数人关起门来干为多方参与、齐抓共管,让每个党员干部都关心、支持和参与组织工作,让权力真正在阳光下运行,不断提高组织部门的开放度、透明度,提升组织工作的满意度、公信度。
 
  二、紧紧围绕“四个建设”,推动组织工作实践有新举措
 
  全会《决定》指出,世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。面对新的历史条件下组织工作遇到的新情况、新问题,党的十七届四中全会为我们指明了进一步努力的方向。我们要深入研究和把握新形势下组织工作的特点和规律,加大改革创新力度,积极探索新途径,确保组织工作实现新进展,取得新成效。
 
  一是围绕思想政治建设和能力素质建设,着力在加强和改进干部教育培训上取得新成效。干部教育培训是加强党的执政能力建设和先进性的有效措施,是促使党员干部加强学习、增长本领的重要机制。全会《决定》指出,要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。工作中,要将建设马克思主义学习型政党落实到领导班子思想政治建设、干部教育培训和党员教育工作中去。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,加强理论武装,强化理想信念。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《大规模培训干部意见》等制度,继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质,坚持干部教育培训联席会制度,实行干部教育培训联络员制度,进一步完善党校培训、专题研讨、高校培训、在线学习、境外培训“五位一体”的培训格局,不断提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。  
 
    二是围绕领导班子和干部队伍建设,着力在深化干部人事制度改革上取得新突破。深化干部人事制度改革是打造优秀领导班子的治本之策,是培养高素质队伍的关键。要进一步扩大组织工作民主,把群众有序参与贯穿干部选拔任用全过程,建立健全以“双推、双考、双票决、双公示”为主要内容,以“资格准入、考任分离”为主要特点的干部选拔任用机制。进一步规范干部初始提名方式,继续推行基层群众民主推荐和基层党组织推荐相结合的方式,凡得不到多数群众认可的不得列为考察人选,做到“干部行不行,群众首先评一评”。探索试行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的选用办法。充分发挥干部考核评价“风向标”、“指挥棒”的作用,积极推行和完善职位说明书制度,修改制定领导班子和领导干部综合考核评价办法,坚持公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式,不断提高领导班子和干部队伍建设水平。
 
  三是围绕人才队伍建设,着力在实施招贤引才、环境优化工程上取得新进展。牢固树立人才是第一资源的理念,积极探索党管人才的有效途径,重点抓好符合首都城市发展定位、适应区域产业结构调整和新型产业培育要求的高层次人才和紧缺专门人才引进工作。进一步加大区校合作交流力度,完善人才工作载体和制度建设。深入研究人才工作特点和规律,通过政策引导、宏观调节、市场配置促进人才资源合理分布,引导各类人才向重点建设项目和急需领域转移。树立统筹理念,消除地域、行业、部门、身份界限,促进党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍之间的合理流动和优化配置,做到人尽其才、才尽其用。
 
  四是围绕党的基层组织和党员队伍建设,着力在推进基层党建工作创新上取得新亮点。
 
    一是以社会领域党建为重点,统筹推进基层党组织全覆盖。整合街道辖区党建资源,建立街道社会工作党委,构建街道社会大党建格局。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,因地制宜设立楼宇党建服务站,推进基层党建工作横向扩展、纵向深入。
 
    二是打造党建精品工程,在基层党组织中全面开展“五好”党组织争创活动,在广大党员中持续开展“我是党员我承诺”主题实践活动。三是通过设立流动党员服务站,搭建平台、完善服务,不断加强和改进流动党员管理。四是认真落实《关于建立健全关怀、帮扶生活困难党员长效机制的意见》,积极推行党员电化教育目标管理,开展党员电教示范点争创交流活动,切实做好抓基层打基础工作。
 
  三、着力培养“三个开阔”,推动组织部门自身建设有新形象
 
    李源潮同志在全国组织部长学习十七届四中全会集中培训班上指出:“组织系统要做贯彻落实四中全会精神的模范,努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部队伍。”这一要求,为组织部门自身建设确立了新标准,树立了新形象。
 
  一是要胸怀大局,做到眼界开阔。“不审天下之势,难应天下之务”。组织部门作为管干部、管党员、管人才的部门,只有站位高远、胸怀大局,才能眼界开阔、看得远、想得深,才能更好地为党委中心工作服务。要主动了解世界经济、政治、科技和思想文化发展的新特点、新形势,深刻认识当前世情、国情、党情发展变化的新情况、新动向。善于从国际国内、市内市外、区内区外等多视角、多维度看问题、出主意,善于运用全面、历史、联系、辩证的观点评价干部、考察班子,以更宽广的世界眼光、更系统的全局观念、更长远的战略思维思考和推进组织工作。
 
  二是要创新思维,做到思路开阔。思路决定出路。组工干部要敢于创新、善于创新。一方面是在推动科学发展上思路要开阔。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,联系实际澄清模糊认识,确立科学发展理念,切实破解组织工作发展难题,不断推动组织工作科学发展。另一方面是改革创新上思路要开阔。自觉增强改革创新意识,大力弘扬改革创新精神,以改革创新的思路解决前进道路上的矛盾和问题,从而构建有利于科学发展的组织工作体制机制。
 
  三是要公道正派,做到胸襟开阔。公道正派是组工干部必备的精神品质,是组织工作的灵魂。要以目前开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“万名组织部长下基层”活动为契机,进一步培育组工干部政治坚定、公道正派、淡泊名利、甘为人梯的优秀风格。工作上坚持公道、公正,讲究公心、公信,生活上保持正派,顶得住诱惑,经得起考验,耐得住寂寞,管得住小节,努力实现组织工作“三个服务”、“两个满意”。
 
  作 者 简 介
 
  李文起,现任中共北京市石景山区委常委、组织部部长,区委党校校长。历任北京市水资源委员会水资源管理组副组长,北京市政府办公厅正处级秘书,中共北京市密云县委常委、组织部部长。

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