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  王娟:深化干部人事制度改革 提高选人用人公信度
 
时间:2009-11-11 

  

  党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出,要提高选人用人公信度。这顺应了目前干部选拔任用工作的现状和广大干部群众强烈期盼,具有很强的针对性。提高选人用人公信度,是干部工作中长期性、复杂性、根本性的重大问题,需要我们在实践中从多方面予以探索。

  坚持正确选人用人导向,是提高选人用人公信度的前提。

  一是树立围绕发展选人用人的导向。大力选用坚持科学发展、善于领导科学发展的干部,让那些有发展思路、有发展本领、有发展业绩的干部脱颖而出;让那些想发展、谋发展、促发展的干部有位置有舞台,把各级干部的积极性凝聚到推动科学发展和实现经济社会又好又快发展上来。

  二是树立实绩选人用人的导向。注重选用那些踏实干事、作风扎实、不事张扬、实绩突出的干部,注重在急难险重岗位培养锻炼干部,大力形成以发展论英雄、凭实绩用干部的舆论氛围,把广大干部的心思和精力引导到干事创业和勤政务实上来。

  三是树立注重公论选人用人的导向。“民心是杆秤”“群众的眼睛是雪亮的”,投机钻营者蒙骗不了人民群众,埋头苦干者人民群众会看在眼里、记在心上。要善于借助群众的慧眼大力选拔那些群众积极拥护,在群众中口碑好、威信高的干部。

织梦好,好织梦



  四是树立面向基层选人用人的导向。基层一线是磨练意志、增长才干的大舞台,也是各级领导干部的重要来源。把基层一线作为干部锻炼成长的主阵地和建功立业的主战场,把基层一线做为选人用人的主渠道,在干部队伍中形成不图虚名、埋头苦干、艰苦创业、为长远发展打基础、为人民群众谋福祉的良好风尚。

  建立健全科学的选拔任用机制,是提高选人用人公信度的核心。

  一是严格规范选人用人程序。在工作中我们不断延伸 “科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作成果,按照“边调研、边实践、边总结、边规范”的工作思路,先后建立了“沟通报告”、“两推荐一征询”、 “双向反馈”、“责任追究”、“两票票决”、“全程公告”等一系列制度,规范选人用人程序。近两年来,通过公开选拔、公推公选、竞争上岗、民主公选、空岗选调等途径选拔了300多名科股级干部,广大群众对县委用人的满意率都在95%以上,在社会上引起了较好反映,有效激发了全县广大党员干部干事创业的热情。

  二是完善干部考核评价机制。按照科学发展观和正确政绩观要求,建立健全干部科学的考核评价体系,在考核指标中,突出经济指标,注重民生指标,坚持否决指标,建立以实绩为核心的考核评价标准。在考核方式上,坚持平时考核与定期考核相结合,重点考核与日常考核相结合,探索采取定性考核与定量考核相结合的方式,在定性基础上形成定量结果,定量结果中体现定性评价,力争做到全县乡科级班子与班子之间,班子成员之间工作实绩比较和德才表现做到科学化、规范化。在考核结果运用上。坚持把考核结果作为干部奖惩和领导班子调整、干部选拔任用的重要依据。近年来,先后有80余名表现突出、实绩显著的干部,被选拔到各级领导岗位,36名乡科级干部因为项目推进工作力度不大、成效不明显被诫勉谈话。 织梦内容管理系统

  三是创新干部选拔方式。要打破单一的选人用人方式,营造民主、公开、竞争、择优的人才选拔环境。近年来,我县公开推出交通局、建设局、信访局副局长等20多个副科级岗位面向全县或全市进行公开选拔,一批年纪轻、学历高、能力强的同志进入了领导岗位。同时,我们还差额公推重点岗位干部。先后拿出县委办主任、财政局长、卫生局长和4个乡镇长职位在全县进行差额公推,由组织部门根据岗位条件提出预备人选,提交全县领导干部大会推荐。对推荐出的人选再进入差额考察、差额酝酿、差额表决等程序,实现好中选优、优中选强。

  加强选人用人监督,是提高选人用人公信度的保证。

  一是健全干部选拔任用评价机制。要完善干部选拔任用工作有关事项报告制度,进一步完善地方党委常委会向全委会专题报告年度干部选拔任用工作制度、全委会民主测评本级党委新提拔领导干部制度。

  二是强化执法执纪部门监督。要加强与纪检监察部门的联系,对任用干部及时征求纪检监察部门的意见,进行干部选拔任用全过程监督;与审计部门配合,对拟调整的干部,委托审计机关进行任前审计,以免用人失察失误。

  三是建立和完善干部选拔任用工作责任追究制。要严把干部“入口关”,对于“带病提拔”的干部,确实存在违反规定和程序考察干部的,要追究考察组成员特别是组长的责任。对于因考察不细导致干部“带病提拔”的,是组工干部的调离组织部门。同时,采取聘请干部监督员、发放监督卡、设立监督举报信箱、公布举报电话等措施,切实加强对领导干部八小时外的监督。

织梦好,好织梦



  四是强化公开监督。要提高干部选拔任用工作的透明度,构建党内党外、上下结合、共同监督的立体式网络,形成党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督的有机统一,形成让选人用人在阳光下运行,保证干部选拔任用工作科学规范。(江苏响水县委常委、组织部长王娟)

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